III OSK 2371/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A.M. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt III OSK 2371/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 195/23 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 30 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt III OSK 2371/23, w ten sposób, że dotychczasową sentencję oznaczyć jako punkt 1 (pierwszy) i dodać punkt 2 (drugi) o treści: zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz A.M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wyrokiem z dnia 30 maja 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 195/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu na rozprawie, sprawy ze skargi A.M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 30 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej: w punkcie pierwszym – uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 31 grudnia 2019 r., nr [...]; w punkcie drugim – umorzył postępowanie administracyjne; w punkcie trzecim – zasądził od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz A.M. kwotę 1117 (tysiąc sto siedemnaście) złotych tytułem zwrot kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku złożył Główny Inspektor Ochrony Środowiska. Odpis skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi A.M. w dniu 16 sierpnia 2023 r. (k. 98). Dnia 30 sierpnia 2023 r. (data nadania na placówce pocztowej), reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, A.M. złożył, w ustawowym terminie, odpowiedź na skargę kasacyjną i wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt III OSK 2371/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi A.M. w dniu 8 maja 2025 r. (k. 126). Pismem z dnia 8 maja 2025 r. (data nadania na placówce pocztowej), reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, A.M. złożył, w ustawowym terminie, wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt III OSK 2371/23, o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten w myśl art. 193 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Stosownie do art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego osobistego stawiennictwa strony. Wobec tego, że pełnomocnikiem skarżącego A.M. jest adwokat, odrębnymi przepisami, o których mowa w powołanym przepisie, są unormowania zawarte w § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U.2023.1964 t.j.), w myśl którego stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik A.M. sporządził odpowiedź na skargę kasacyjną i wniósł ją do Sądu w zakreślonym 14-dniowym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12, uznał, że art. 204 i art. 205 § 2 – 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 p.p.s.a., stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a., uzupełnił wyrok z dnia 16 kwietnia 2025 r. o orzeczenie w przedmiocie zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od skarżącego kasacyjnie organu Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz A.M. w kwocie 240 zł.