III OSK 2342/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Usługowego "H." sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 2621/23 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowego "H." sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 7 września 2023 r., nr DKO-WOK.401.295.2023.pn w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na podjęcie użytkowania instalacji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Przedsiębiorstwu Usługowemu "H." sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z 29 maja 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 2621/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Przedsiębiorstwa Usługowego "H." sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 7 września 2023 r., nr DKO-WOK.401.295.2023.pn w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na podjęcie użytkowania instalacji. Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożyła spółka. Następnie, w piśmie z 10 grudnia 2025 r. pełnomocnik oświadczył, że cofa w imieniu spółki wniesioną skargę kasacyjną, wskazując, że cofnięcie skargi kasacyjnej pozostaje w bezpośrednim i racjonalnym związku z aktualnym stanem faktycznym oraz prawnym sprawy, który uległ istotnej zmianie po wniesieniu środka zaskarżenia. Zmiana ta dotyczy przede wszystkim sytuacji prawnej spółki w zakresie posiadanego pozwolenia zintegrowanego. Pozwolenie zintegrowane na prowadzenie instalacji zostało udzielone spółce decyzją Marszałka Województwa Mazowieckiego z 19 maja 2022 r., nr 59/22/PZ.Z, a decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności postanowieniem z 25 maja 2022 r. Pełnomocnik spółki podkreślił, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności oznacza, że decyzja o pozwoleniu zintegrowanym stanowi źródło uprawnienia już z chwilą jej wydania, a nadto – w przypadku nadania rygoru w drodze odrębnego postanowienia – staje się ona wykonalna w momencie wydania tego postanowienia, a zatem decyzja Marszałka uzyskała przymiot wykonalności z chwilą wydania ww. postanowienia, co zapewniło spółce możliwość niezwłocznego i legalnego kontynuowania eksploatacji instancji. W konsekwencji wskazano, że cofnięcie skargi kasacyjnej nie zmierza do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć złożoną przez siebie skargę. Jej cofnięcie wiąże sąd. Jednakże, zgodnie z ww. art. 60 p.p.s.a., sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych. W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., co skutkowało dopuszczalnością wycofania skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą kasacyjnie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.