III OSK 1974/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 685/19 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 lutego 2019 r. nr 222/kadr/19 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów postanawia: zwiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Uzasadnienie: Wyrokiem z 21 sierpnia 2019 r. II SA/Wa 685/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi I. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 15 lutego 2019 r. nr 222/kadr/19 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z 11 grudnia 2018 r. nr 1284/kadr/18. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Po otrzymaniu informacji od operatora pocztowego o śmierci I. S., Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w Chojnowie o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu I. S.. Pismem z 16 marca 2023 r. Urząd Stanu Cywilnego w Chojnowie nadesłał skrócony odpis aktu zgonu I. S.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. W okolicznościach, określonych w art. 124 p.p.s.a., sąd nie ma możliwości podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia, bowiem z mocy prawa zobowiązany jest do zawieszenia postępowania. Śmierć skarżącego jest przesłanką obligatoryjną zawieszenia postępowania do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zatem po uzyskaniu informacji przez Naczelny Sąd Administracyjny o śmierci I. S. oraz braku wskazania jego następców prawnych, postępowanie sądowe należało zawiesić, gdyż prawo do emerytury będące przedmiotem postępowania, z uwagi na możliwość dochodzenia renty rodzinnej po zmarłym, której wysokość uzależniona jest od wysokości emerytury zmarłej strony postępowania, nie jest prawem ściśle związanym z osobą zmarłego (art. 124 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.