III OSK 1547/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 8 stycznia 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 812/24 w sprawie ze skargi N. P. na decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miasta [...] z 23 listopada 2023 r. nr NO.0161.1.51.2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 8 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 812/24 oddalił skargę N. P.(dalej: "skarżąca") na decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miasta [...] z 23 listopada 2023 r. nr NO.0161.1.51.2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Od powyższego wyroku skarżąca wniosła skargę kasacyjną. Pismem z 16 stycznia 2026 r. pełnomocnik skarżącej poinformował Naczelny Sąd Administracyjny, że skarżąca zmarła [...] grudnia 2025 r. Do pisma załączył odpis skróconego aktu zgonu N. P., z którego wynika, że N. P. zmarła [...] grudnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga N. P.na decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miasta [...] z 23 listopada 2023 r. nr NO.0161.1.51.2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jak wynika z informacji uzyskanej przez Naczelny Sąd Administracyjny skarżąca zmarła. Należy wskazać, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.