III OSK 1365/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. w Z. o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 1611/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 1611/23 w sprawie ze skargi A. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 12 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za korzystanie z usług wodnych postanawia: oddalić wniosek.

Wyrokiem z 16 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. w Z. (dalej: skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 12 maja 2023 r. w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za korzystanie z usług wodnych. Skarżący złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej wniósł także o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 61 § 3 dotyczy jednak wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będącym przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że nie może on stanowić podstawy wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak jest również innych przepisów w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia