III OSK 1174/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D.. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 638/18 w sprawie ze skargi D. K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ukarania karą dyscyplinarną nagany postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 638/18 oddalił skargę D. K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie ukarania karą dyscyplinarną nagany. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł D.K. Pismem z dnia 18 lutego 2021 r. pełnomocnik skarżącego zawiadomił o śmierci swego mocodawcy, załączając odpis skrócony aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W razie śmierci strony w toku postępowania sądowoadmnistracyjnego ustawodawca określił dwa możliwe kierunki procedowania przez sąd, o których stanowi art. 124 § 1 pkt 1 i art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) W obu przypadkach działanie sądu następuje z urzędu. Uregulowanie to ma także zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (zob. art. 193 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Wyjątek od tej zasady określa art. 124 § 3 p.p.s.a. wskazujący, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje bowiem art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Z powyższego wynika, że kierunek procedowania przez sąd administracyjny po powzięciu informacji o śmierci strony zależy od oceny, czy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, czy też nie. Pierwsza z omawianych sytuacji ma miejsce w niniejszym postępowaniu, ponieważ przedmiotem tego postępowania jest orzeczenie w przedmiocie ukarania skarżącego kasacyjnie karą nagany, a zatem akt administracyjny, który pozostaje w ścisłym związku z osobą skarżącego kasacyjnie, kształtując wyłącznie jego indywidualną sytuację. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.