III OSK 1068/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: starszy asystent sędziego Edyta Kuczkowska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 1016/21 w sprawie ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie w terminie sprawozdania z odbierania odpadów postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 1016/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu na rozprawie, sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej także jako: "spółka", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej także jako: "organ", "SKO", "Kolegium") z dnia 28 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie w terminie sprawozdania z odbierania odpadów: oddalił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wywiodła skarżąca spółka. Po wyznaczeniu w niniejszej sprawie rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w dniu 28 kwietnia 2024 r. (data prezentaty NSA) wpłynęło pismo procesowe adwokata [...] informujące o wypowiedzenia pełnomocnictwa na mocy którego reprezentował on skarżącą spółkę w przedmiotowym postępowaniu. Ponadto w przedmiotowym piśmie wskazano, że zgodnie z najlepszą wiedzą pełnomocnika Prezes Zarządu Spółki [...], w dniu 22 kwietnia 2024 r. złożył rezygnację z funkcji Prezesa Zarządu Spółki, a zatem obecnie Spółka nie ma ustanowionego Zarządu. Z wydruku komputerowego informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (numer KRS: [...]), pobranej z systemu teleinformatycznego Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego w trybie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 979), mającego moc zrównaną z mocą dokumentów urzędowych wydawanych przez Centralną Informację w postaci papierowej lub elektronicznej, wynika, że spółka obecnie nie posiada organów umożliwiających jej działanie – w Dziale 2, podrubryce 1 brak jest danych osób wchodzących w skład organu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a."), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Ta obligatoryjna podstawa zawieszenia postępowania ma zastosowanie również do postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Natomiast w myśl art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 18 ze zm.), do prowadzenia spraw spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz jej reprezentowania uprawniony jest zarząd. Biorąc pod uwagę, że w świetle pisma procesowego złożonego do akt sprawy w dniu 28 kwietnia 2024 r. oraz powszechnych danych wynikających z Krajowego Rejestru Sądowego, brak prezesa zarządu spółki, jak też i jakiegokolwiek członka zarządu realizuje zawarty w art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. warunek zawieszenia postępowania. Obecnie w składzie organu upoważnionego do reprezentacji spółki zachodzą braki uniemożliwiające działanie spółki. W związku z tym zachodzi przesłanka obligująca sąd do zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie. W konsekwencji powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia