III OPP 86/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi H. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 1246/21 w sprawie ze skargi H. S.. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 20 sierpnia 2021 r. nr SKO.OG/41.12/134/2021/11676/RN w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Pismem z dnia 24 sierpnia 2022 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 27 września 2022 r. H. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pod sygn. akt III SA/Gl 1246/21. Skarga ta została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nadano jej sygn. akt III OPP 86/22. Pismem z dnia 4 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 22 listopada 2022 r. i pozostało bezskuteczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. z 2018 r., poz. 75; dalej zwanej "ustawą"), skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 tej ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Z tego względu w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi przez uiszczenie należnej opłaty w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Skarżący odebrał wezwanie 22 listopada 2022 r., zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 29 listopada 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wykonał wezwania i nie uiścił należnej opłaty. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.