III OPP 3/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi H. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SAB/Wa 40/22 w sprawie ze skargi H. K. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wniesienie skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

H. K. pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. (które wpłynęło do NSA dnia 5 stycznia 2023 r.) wniosła skargę na przewlekłość postępowania (dalej jako skarga) przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SAB/Wa 40/22 w sprawie z jej skargi na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie wniesienia skargi kasacyjnej w jej imieniu od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 13 kwietnia 2021 r. sygn. akt I ACa 810/19. Z akt wynika, że ww. skarga na bezczynność Prokuratora Generalnego wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 stycznia 2022 r. Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2022 r. skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wa 40/22, nadano jej symbol, wyznaczono sędziego sprawozdawcę. Następnie przy piśmie z dnia 3 marca 2022 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis odpowiedzi Prokuratora Generalnego na skargę. Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2022 r. sprawę skierowano na posiedzenie niejawne celem zbadania dopuszczalności wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2022 r., WSA w Warszawie odrzucił skargę skarżącej na bezczynność Prokuratora Generalnego uznając ją za niedopuszczalną. Odpis postanowienia z uzasadnieniem, pismem z dnia 28 kwietnia 2022 r., doręczono m. in. pełnomocnikowi skarżącej. Pismem z dnia 4 lipca 2022 r. , które wpłynęło do WSA w Warszawie 8 lipca 2022 r. skarżąca złożyła skargę na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego przed WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SAB/Wa 40/22, domagając się stwierdzenia przewlekłości w sprawie, wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności przez WSA w Warszawie oraz zasądzenia od Skarbu Państwa na rzecz skarżącej kwoty 10 000 zł. Pismem z dnia 19 lipca 2022 r. skarga została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego gdzie nadano jej sygnaturę III OPP 52/22, a następnie zarządzeniem z dnia 29 września 2022 r. skierowano skargę do rozpoznania na posiedzenie niejawne i wyznaczono skąd sędziowski. W dniu 23 sierpnia 2022 r. do wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 5 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie, którym oddalił skargę. W dniu 28 listopada WSA w Warszawie wydał postanowienie, którym uchylił postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie stwierdzenia z dniem 7 czerwca prawomocności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. Pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. skarżąca złożyła kolejną skargę na przewlekłość postępowania przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt. VII SAB/Wa 40/22. W skardze skarżąca domagała się m.in. stwierdzenia przewlekłości w sprawie, wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności przez WSA w Warszawie oraz zasądzenia od Skarbu Państwa na rzecz skarżącej kwoty 10 000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 5 października 2022 r. sygn. akt. III OPP 52/22 Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie, którym oddalił skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygnaturze VII SAB/Wa 40/22. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 – dalej, jak: "ustawa"), skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12 ustawy (o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania lub o stwierdzeniu przewlekłości postępowania). W tej sprawie kolejna skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona do Sądu przed upływem 12 miesięcy od daty wydania postanowienia o oddaleniu poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania. Stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy, skarga na przewlekłość postępowania wniesiona przed upływem ww. terminu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 14 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia