III OPP 19/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W.S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 146/22 w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania; II. zwrócić W. S. – ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego – kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.

Dnia 19 stycznia 2024 r. W. S. (dalej: skarżący) złożył skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 146/23 zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie i wniósł o "zobowiązanie Sądu do podjęcia działań, które wreszcie otworzą WS drogę do ewentualnego skorzystania w tej sprawie z jego praw wyrażonych w art. 45 ust. 1 i art. 176 Konstytucji RP, tj. uchylenie orzeczenia o stwierdzeniu prawomocności, przesłanie mi sentencji jeszcze nieprawomocnego orzeczenia jedyną z możliwych dróg, tj. e-PUAP-em oraz o przyznanie WS od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w możliwie najwyższej wysokości". W treści uzasadnienia ww. pisma skarżący m.in. wyraził dezaprobatę odnośnie czynności podejmowanych przez Sąd w przedmiotowej sprawie w zakresie dokonywania doręczeń i zarzucił Sądowi nieumiejętne stosowanie przepisów prawa. Pismem z dnia 18 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przekazał do Naczelnego Sądu Administracyjnego ww. skargę skarżącego na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Pismem z dnia 3 kwietnia 2024 r., wysłanym do skarżącego za pośrednictwem platformy e-PUAP, Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania poprzez uiszczenie wpisu od tej skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, na wskazany w wezwaniu rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy dnia 18 kwietnia 2024 r. Dnia 24 kwietnia 2024 r. wnioskodawca uiścił żądaną opłatę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. z 2023 r., poz. 1725), a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 2 pkt. 1-2 ww. ustawy). Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ww. ustawy). W przypadku odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ust. 1, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie (art. 14 ust. 2 ww. ustawy). W złożonej skardze skarżący nie zawarł żądania stwierdzenia przewlekłości, a ponadto w jego treści nie wskazał konkretnych okoliczności (czynności czy zaniechań procesowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie), które, w jego ocenie, stanowiłyby podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie wskazał także czasu trwania postępowania, który w jego ocenie świadczyłby o zwłoce. Skarga na przewlekłość zawiera wyłącznie zarzuty przedstawione przez skarżącego dotyczące doręczeń dokonywanych przez Sąd, a zatem odnośnie kwestii niezwiązanych z przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania. Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącego skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 6 ust. 2 ww. ustawy w zw. z art. 8 ust. 2 ww. ustawy. O zwrocie wpisu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 17 ust. 3 ww. ustawy.