III FZ 94/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 571/20 odrzucające skargę w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 31 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia: oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z 20 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 571/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę H. S. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 31 grudnia 2019 r., w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. 1.2. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 7 lipca 2020 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W odpowiedzi strona złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie oraz wniosła o zwolnienie od kosztów. Po prawomocnym pozostawieniu bez rozpoznania wniosków o prawo pomocy (zarządzenie z 1 czerwca 2020 r., sygn. III SPP/Wa 166/20 oraz zarządzenie z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. III SPP/WA 174/21) skarżąca została wezwana, zarządzeniem z 21 lipca 2021r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 7 lipca 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie 4 sierpnia 2021 r. Skarżący, pismem z 9 sierpnia 2021 r., wniósł o przyznanie prawa pomocy, jednakże wpłata tytułem wpisu od skargi nie wpłynęła. Ze względu na brak uiszczonego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Strona zarzuciła naruszenie art. 58 § 1 pkt 6, art. 247, art. 252, art. 141 w zw. z art. 163 i art. 166, art. 47 § 1, art. 194, art. 220, art. 18, art. 19 i art. 230 p.p.s.a. i wniosła o zwolnienie z kosztów. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie podlega oddaleniu. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie przewodniczący prawidłowo wezwał stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 21 lipca 2021 r. stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 lipca 2020 r. w sprawie uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zważając na to, że skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi – wnioski o prawo pomocy zostały zarządzeniem pozostawione bez rozpoznania – miał on obowiązek ten wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 4 sierpnia 2021 r. (k. 6 3 akt sądowych). Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 11 sierpnia 2021 r. Skarżący wpisu nie opłacił. Podkreślenia wymaga fakt, że skarżący kilkukrotnie składał wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, jednak nigdy nie złożył wypełnionego formularza PPF i nie przekazał dokumentów i informacji o które był wzywany. Zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu, lub którego strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W związku z powyższym wnioski skarżącego nie mogły zostać rozpoznane merytorycznie i skarżącemu nie mogło zostać przyznane prawo pomocy. 2.5. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.