III FZ 91/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Łd 419/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 26 kwietnia 2024 r. nr KO.4117.125,129.2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1.1. Postanowieniem z 13 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 419/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę J. O. (dalej: "Skarżąca", "Strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 26 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. 1.2. Pismem z 13 czerwca 2024 r. skarżąca wywiodła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 26 kwietnia 2024 r. Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 5 lipca 2024 r., skarżąca została wezwana pismem z dnia 9 lipca 2024 r. do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 211 zł. Skarżąca 1 sierpnia 2024 r. złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 2 października 2024 r. w sprawie o sygn. akt I SPP/Łd 132/24, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca wniosła sprzeciw od wskazanego wyżej rozstrzygnięcia, w wyniku rozpoznania którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 5 listopada 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie referendarza sądowego. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania wszczętego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 6 listopada 2024 r., skarżącej ponownie zostało wysłane zarządzenie z 5 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone na adres skarżącej w dniu 25 listopada 2024 r. Wymagany wpis od skargi nie został przez skarżącą uiszczony, w konsekwencji czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę. 1.3. Skarżąca wywiodła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. 2.3. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 6 listopada 2024 r., skarżącej ponownie zostało wysłane zarządzenie z 5 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 listopada 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem 2 grudnia 2024 r. Pomimo wezwania skarżąca nie uiściła wpisu. W konsekwencji słusznie sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 2.4. Wbrew twierdzeniom skarżącej, odpis zarządzenia z 5 lipca 2024 r. jasno i klarowanie pouczał o konsekwencjach nieuiszczenia wpisu od skargi. Jak wskazano w powyższym zarządzeniu, wpis od skargi należało uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo pouczenia, skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Postanowieniem z 2 października 2024 r., sygn. akt I SPP/Łd 132/24, referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 5 listopada 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie referendarza sądowego, zatem skarżąca była zobligowana do zapłacenia wpisu, czego jednak nie zrobiła. Zatem prawidłowo sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 2.5. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.