III FZ 759/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. B. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 692/20 o ściągnięciu od K. B. nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia oddalić zażalenie.

W dniu 27 września 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 692/20, Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządziła ściągnięcie od K. B. (dalej: skarżący) nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. W uzasadnieniu tego zarządzenia wskazano, że skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 692/20, i doręczenie odpisu tego wyroku z uzasadnieniem. Skarżący do dnia 9 września 2021 r. nie uiścił opłaty kancelaryjnej, pomimo doręczenia w dniu 21 czerwca 2021 r. wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Z tej przyczyny zarządzono o ściągnięciu od skarżącego nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Na powyższe zarządzenie, w ustawowym terminie, skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), strony są zobowiązane do poniesienia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Do kosztów takich zaliczane są w szczególności opłaty sądowe, w tym opłata kancelaryjna należna za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem (zob. art. 212 § 1 oraz art. 234 § 2 P.p.s.a.). Wysokość przedmiotowej opłaty precyzuje rozporządzenie w sprawie opłat kancelaryjnych, wskazując w § 2, iż w przypadku odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (doręczonego na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia) pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł. Z akt niniejszego postępowania wynika, że skarżący wnioskiem z dnia 28 grudnia 2020 r. (złożonym w ustawowym terminie) wystąpił o sporządzenie i przesłanie mu pisemnego uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 692/20 (k. 45 akt sądowych). Z uwagi na nieopłacenie tego wniosku, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 stycznia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył pismo z dnia 3 lutego 2021 r. (tytułowane jako zażalenie), które Przewodnicząca Wydziału III potraktowała jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 8 marca 2021 r. Ze względu na zakończenie postępowania w zakresie prawa pomocy poprzez wydanie postanowienia o pozostawieniu wniosku skarżącego bez rozpoznania, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 31 maja 2021 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z jego pisemnym uzasadnieniem. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 21 czerwca 2021 r. Z uwagi na nieopłacenie przez skarżącego ww. opłaty kancelaryjnej, w dniu 27 września 2021 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządziła ściągnięcie tej opłaty od skarżącego. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego skoro skarżący złożył wniosek o sporządzenie i przesłanie mu pisemnego uzasadnienia wyroku, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został mu doręczony przez Sąd i jednocześnie skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej w ramach postępowania o przyznanie prawa pomocy, to należy uznać, że Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zasadnie zarządziła przymusowe ściągnięcie od skarżącego należnej opłaty kancelaryjnej. Mając to na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia