III FZ 676/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 515/21 którym odrzucono skargę M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 4 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 515/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M. P. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 4 lutego 2021 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. postanowienie DIAS w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 24 maja 2021 r. Termin wyznaczony do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 31 maja 2021 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę skarżącej na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej P.p.s.a.), ponieważ nie uzupełniła ona braku formalnego skargi - wyznaczony siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi, polegający na niepodaniu numeru PESEL (wymóg wynikający z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a.) upłynął bezskutecznie w dniu 31 maja 2021 r. Na powyższe postanowienie, w ustawowym terminie, skarżąca złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy obowiązek został wprowadzony na mocy art. 1 pkt 1 z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2019, poz. 934). Jak wynika z uzasadnienia projektu ww. ustawy (Sejm RP VIII Kadencji, nr druku 3260) wymóg wskazania numeru PESEL ma na celu zapewnić lepszą identyfikację stron lub innych uczestników postępowania sądowo-administracyjnego (postanowienie NSA z 7 listopada 2019 r. II OZ 999/19, LEX nr 2740112, publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Zgodnie natomiast z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 24 maja 2021 r., zatem ostatnim dniem 7-dniowego terminu na uzupełnienie braku formalnego skargi był 31 maja 2021 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobowiązany był odrzucić skargę skarżącej, co też uczynił. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.