III FZ 638/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 491/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 6 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku rolnym na 2022 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 7 października 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 491/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S.W. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2022 r., w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku rolnym na 2022 r. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, iż z uwagi na prawomocne zakończenie postępowań w przedmiocie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy (VIII SPP Wa 133/22), został on wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VIII z dnia 21 czerwca 2022 r. do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 3 października 2022 r. Sąd pierwszej instancji odnotował brak uiszczenia wpisu sądowego, przez co na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej: P.p.s.a.) odrzucił skargę. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, iż stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego strona została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 P.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. Przypomnieć należy, że postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2022 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 133/22 referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw, natomiast Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 16 września 2022 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza. W konsekwencji prawidłowo, po zakończeniu postępowania w zakresie prawa pomocy, ponownie 21 września 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 21 czerwca 2021 r. Na podstawie tego ostatniego zarządzenia wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Wspomniane wezwanie doręczono skarżącemu 26 września 2022 r. Wpis od skargi nie został uiszczony, a zatem Sąd pierwszej instancji prawidłowo skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ przedmiotem kontroli instancyjnej wywołanej zażaleniem skarżącego jest wyłącznie prawidłowość wydanego w sprawie przez Sąd pierwszej instancji postanowienia z dnia 7 października 2022 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, powoływanie się przez skarżącego w zażaleniu na przepisy zawarte w międzynarodowych konwencjach czy na zasady prawa międzynarodowego jest w świetle niniejszej sprawy bezzasadne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji