III FZ 625/23

Dnia 24 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2023 r., sygn. akt I SA/Lu 544/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 10 lipca 2023 r., znak [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 19 października 2023 r., sygn. akt I SA/Lu 544/23, w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 10 lipca 2023 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę i zwrócił wpis. W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (oraz odpisu zarządzenia): braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 25 września 2022 r. W dniu 26 września strona skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł. Następnie w dniu 3 października 2023 r. strona skarżąca ponownie uiściła kwotę 100 zł z tytułu wpisu od skargi. W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty. Skarżący wniósł zażalenie, i zaskarżył je w całości, zarzucając że przy jego wydawaniu doszło do naruszenia wskazanych poniżej przepisów prawa, które miały istotny wpływ na wynik sprawy oraz wniósł o nakazanie rozpoznania skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 lipca 2023 r. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie art 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przez jego zastosowanie i odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminowi do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 lipca 2023 r., w sytuacji gdy braki formalne i fiskalne zostały uzupełnione w zakreślonym terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i nakazanie rozpoznania skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak już wyżej wskazano, w przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi ustawodawca w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewidział rygor odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 25 września 2022 r (k. 15 akt sądowych). W dniu 26 września strona skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł. (k. 16 akt sądowych). Następnie w dniu 3 października 2023 r. strona skarżąca ponownie uiściła kwotę 100 zł z tytułu wpisu od skargi (k. 24 akt sądowych). Skarżący nie uzupełnił jednak braku formalnego polegającego na podpisaniu skargi lub nadesłaniu podpisanego egzemplarza skarg. W związku z powyższym Sąd meriti zasadnie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi i zwrocie uiszczonego wpisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 225 p.p.s.a. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.