III FZ 618/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.W. z dnia 27 maja 2021 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 1410/20 w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2021 r., III SA/Wa 1410/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.W. (dalej skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżący został wezwany na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 19 lutego 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 8 marca 2021 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wobec tego, skarga podlegała odrzuceniu. 1.2. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, zarzucają mu: 1. błąd w ustaleniach faktycznych, który objawił się wadliwym ustaleniem jakobym nie wykonał obowiązków fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie w sytuacji, gdy wykonał wszelkie wymogi formalne w tym fiskalne dla skargi; 2. rażące naruszenie art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. − Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej k.p.a.), co objawiło się nie wszechstronnym zbadaniem okoliczności faktyczno-prawnych sprawy, przez pominięcie okoliczności stosowania się skarżącego do wezwań sądu w sytuacji, kiedy istota sporu, jak również treść zaskarżonej decyzji opartej o pozbawioną elementarnego materiału dowodowego założenia, winna zostać poddana wnikliwej kontroli instancyjnej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia w całości i nadanie biegu skardze. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że uiścił wpis od skargi. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) jednym z pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji jest skarga, która podlega wpisowi stosunkowemu lub stałemu. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku, wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. 2.2. W niniejszym postępowaniu skarżący 10 marca 2020 r. wniósł skargę, w której zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu od skargi. Z akt III SPP/Wa 324/21 załączonych do akt niniejszego postępowania wynika, że postanowieniem starszego referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 8 października 2020 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2020 r. WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie z dnia 8 października 2020 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 19 lutego 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 8 marca 2021 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z dniem 15 marca 2021 r. Dnia 15 kwietnia 2021 r. nie odnotowano w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych wpłaty do tej sprawy. Wbrew stanowisku skarżącego, rozstrzygnięcie Sądu jest prawidłowe. Podkreślić należy, że skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący następnie uiścił jakakolwiek kwotę na poczet niniejszego postępowania. Pomimo że w zażaleniu powoływał się na uiszczenie wpisu od skargi w niniejszym postępowaniu, to nie przedłożył dowodu wpłaty. Naczelny Sąd Administracyjny wobec tego nie podzielił zarzutów zażalenia. W szczególności należy uznać, że okoliczności faktyczne sprawy zostały ustalone i ocenione przez sąd pierwszej instancji w sposób poprawny. 2.3. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 193 i 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie.