III FZ 611/25

Dnia 4 grudnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 października 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 374/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 lutego 2024 r., nr 2201-IEE.7113.2.13.2024.2.AK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 9.10.2025 r. o sygn. I SA/Gd 374/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi W. N. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 26.02.2024 r., nr 2201-IEE.7113.2.13.2024.2.AK, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych, odrzucił zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku z 9.10.2024 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędzi NSA Alicji Stępień. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. 2.1. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 9.10.2024 r. WSA w Gdańsku, którym oddalono wniosek o wyłączenie sędzi NSA Alicji Stępień. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku z 11.02.2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z 8.03.2025 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Postanowieniem z 16.05.2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie w przedmiocie wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11.08.2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższego braku fiskalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu 26.08.2025 r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wyjaśnił, że skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Skarżący odebrał prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia 26.08.2025 r., z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Termin do uregulowania należnego wpisu bezskuteczne upłynął 2.09.2025 r. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości. W zażaleniu domagał się wyłączenia wskazanej sędzi od orzekania w sprawie. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ postanowienie WSA w Gdańsku odpowiada prawu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2, 3 i 3a p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. 4.2. W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 26.08.2025 r., a więc ustawowy siedmiodniowy termin, do którego należało uiścić brakujący wpis, upłynął 2.09.2025 r. W terminie tym, jak wskazano wyżej, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. W konsekwencji prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego, gdyż pomimo wezwania nie został od niego uiszczony należny wpis. 4.3. Odnosząc się do argumentacji skarżącego przedstawionej w zażaleniu, należy stwierdzić, że na etapie niniejszego postępowania Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje jedynie kontroli sądowoadministracyjnej zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny nie odnosi się merytorycznie do oceny prawidłowości postępowania Sądu pierwszej instancji w zakresie wydania odrębnych postanowień dotyczących wyłączenia sędziów, które to postanowienia zostały odrębnie zaskarżone w drodze zażaleń, co umożliwia dokonanie ich kontroli. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki