III FZ 589/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 1426/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r., nr SKO.F/41.4/700/2023/13371 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 7 lipca 2025 r., I SA/Gl 1426/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. L. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 7 sierpnia 2023 r., nr SKO.F/41.4/700/2023/13371, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie wyznaczonym w wezwaniu. Na powyższe postanowienie, pismem z 6 sierpnia 2025 r. Skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. W tej sprawie Skarżący wniósł skargę, od której nie został uiszczony wpis. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie wywiódł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z 28 maja 2024 r., utrzymanym w mocy postanowieniem WSA w Gliwicach z 22 lipca 2024 r., odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 września 2024 r., III FZ 335/24, oddalił zażalenie Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W konsekwencji, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 lutego 2025 r., Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została wydana Skarżącemu 17 marca 2025 r., po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego 28 lutego 2025 r. i 10 marca 2025 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący złożył pismo procesowe, jednak nie uiścił należnego wpisu. Prawidłowo zatem sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W złożonym zażaleniu nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a samo niezadowolenie strony skarżącej z wyniku sprawy, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego postanowienia. Argumentacja zawarta w uzasadnieniu zażalenia, przede wszystkim sprowadza się do niezasadności odmowy przyznania prawa pomocy i nie może odnieść zamierzonego skutku w niniejszym postępowaniu. Przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie jest postanowienie o odrzuceniu skargi strony, nie zaś kwestia zasadności przyznania jej prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.