III FZ 578/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 1/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 23 czerwca 2023 r., VIII SAB/Wa 1/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. S. (dalej: ,,Skarżący’’) na przewlekłość postępowania przed Naczelnikiem Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu. Sąd wskazał, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi, pomimo wezwania Skarżącego do jego uiszczenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 4 lipca 2023 r. Skarżący złożył zażalenie wnosząc o uchylenie lub uzupełnienie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej ,,p.p.s.a.’’) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. W tej sprawie Skarżący, w odpowiedzi na zarządzenie z 13 stycznia 2022 r. Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, złożył zażalenie. Zażalenie zostało rozpatrzone postanowieniem z 21 lipca 2022 r., III FZ 290/22, Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym oddalono zażalenie Skarżącego. W konsekwencji, pismem z 17 kwietnia 2023 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 13 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 26 kwietnia 2023 r. (k. 149 akt sądowych). W wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, a zaskarżone w tym przedmiocie orzeczenie znajduje oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Bez wpływu na zasadność wydanego rozstrzygnięcia pozostaje wskazanie w zarządzeniu wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia jako daty postanowienia NSA 28 grudnia 2022 r., zamiast prawidłowej daty 21 lipca 2022 r. Powyższe nie wpływa na prawidłowość wydanego orzeczenia. W zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi Skarżący nie wskazał żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa. Nie ma natomiast podstaw, aby uchylić zaskarżone postanowienie tylko z tego powodu, że Skarżący jest niezadowolony z jego treści. W związku z powyższym zaskarżone postanowienie należało uznać za odpowiadające prawu, dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.