III FZ 573/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 675/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2025 r., nr 1401-IEE1.7191.16.2025.2.OM w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 25 września 2025 r., VIII SA/Wa 675/25, Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm, dalej: ,,p.p.s.a."), wezwał M. S. (dalej: ,,Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 1 sierpnia 2025 r., nr 1401-IEE.7191.16.2025.2.OM, wydane w przedmiocie odmowy uzupełnienia treści postanowienia. Na powyższe zarządzenie, pismem z 11 października 2025 r. Skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: ,,rozporządzenie"). W tej sprawie, Skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, wydane w przedmiocie odmowy uzupełnienia treści postanowienia, bez wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 100 zł. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Taki właśnie wpis został określony w zaskarżonym zarządzeniu. Odnosząc się do samej zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że nie narusza ono obowiązujących przepisów prawa. Zarządzenie to wskazuje na właściwe podstawy prawne jego wydania, prawidłowo określa wysokość żądanego wpisu z wyznaczeniem odpowiedniego terminu na jego uiszczenie, a także zawiera pouczenie o konsekwencjach prawnych niewykonania tego obowiązku w terminie zakreślonym przez sąd. Natomiast wniesione zażalenie w żaden sposób nie podważa tej oceny. Cała argumentacja zawarta w zażaleniu w istocie nie odnosi się do treści zaskarżonego zarządzenia, lecz do ogólnego niezadowolenia strony skarżącej z procedowania przez sąd pierwszej instancji. Tymczasem w tej sprawie badaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny podlega jedynie zasadność wydania zarządzenia wzywającego Skarżącego do uiszczenia wpisu, a nie zasadność złożenia skargi, czy też innych kwestii podnoszonych przez Skarżącego. Dodatkowo należy podkreślić, że w sprawie nie zachodzi żaden z wyjątków od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania. Sprawa nie należy do kategorii spraw objętych ustawowym zwolnieniem, określonym w art. 239 i n. p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.