III FZ 570/23

Dnia 15 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 1742/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 26 maja 2022 r., nr SKO.4000-884/2022 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

Postanowieniem z 15 maja 2023 r., III SA/Wa 1742/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A. G. na postanowienie z 9 lutego 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 21 listopada 2022 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z 7 października 2022 r., w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 26 maja 2022 r., w przedmiocie ulgi płatniczej. W zażaleniu na postanowienie z 15 maja 2023 r. skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, jednocześnie wnosząc o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W wyniku wstępnego badania zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ono wszystkich wymogów formalnych. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (do których należą: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do § 2 pkt 7 powołanego rozporządzenia w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. Analiza akt sprawy wskazuje, że wnosząc zażalenie, skarżąca złożyła również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 4 września 2023 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Z akt sprawy nie wynika, aby po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy został uiszczony wpis sądowy od zażalenia. Skarżąca nie została wezwana do usunięcia braku fiskalnego zażalenia, brak jest również dowodu uiszczenia takiej opłaty w aktach sprawy. Powyższe stanowi brak formalny zażalenia, podlegający uzupełnieniu na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.