III FZ 563/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 sierpnia 2023 r. sygn. akt I SA/Ol 233/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 18 maja 2023 r. nr SKO.55.12.2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia zażalenia postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1. Postanowieniem z 16 sierpnia 2023 r., I SA/Ol 233/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę A. U. (dalej: "skarżący", "strona") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 18 maja 2023 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia zażalenia. Jako podstawę orzeczenia wskazano art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej "p.p.s.a."). 2. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 19 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wnika z akt sprawy, wezwanie to zostało doręczone 19 lipca 2023 r. Pismem datowanym na 19 lipca 2023 r. skarżący uzupełnił brak formalny poprzez wskazanie numeru PESEL, nie został jednak uiszczony wpis od skargi. Brak uzupełnienia tego braku formalnego skutkował odrzuceniem skargi. 3. Skarżący pismem z 11 września 2023 r. wniósł zażalenie na wskazane wcześniej postanowienie sądu z 16 sierpnia 2023 r. W jego uzasadnieniu wskazał, że skarżący przedstawił dodatkowe informacje dotyczące jego sytuacji majątkowej jednoznacznie wskazujące w jego ocenie na niemożność poniesienia koszów w postaci wpisu od skargi w danym momencie i zwrócił się z ponownym wnioskiem o zwolnienie go od kosztów postępowania w postaci wpisu od skargi, który to wniosek został pominięty. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 19 lipca 2023 r. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił, że pomimo wezwania, kwota wpisu nie wpłynęła na rachunek sądu w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji należy stwierdzić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie był obowiązany skargę odrzucić. Należy zaznaczyć, że wbrew stanowisku skarżącego, w aktach sprawy nie znajduje się informacja o jego sytuacji majątkowej, brak również wniosku o zwolnienie od kosztów. Mając na uwadze powyższe, argumentacja skarżącego zawarta w zażalenia nie pozwoliła na jego uwzględnienie. Ze względu na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.