III FZ 531/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 marca 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 1221/19 o odrzuceniu skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.

Sygnatura akt III FZ 531/21 U z a s a d n i e n i e Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 zm., dalej: P.p.s.a.) odrzucił skargę L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. W uzasadnieniu wskazał, że w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący powołał się na swoją złą sytuację finansową i wniósł o przyznanie mu pomocy prawnej oraz wskazał, że o zwolnienie z kosztów sądowych wnosił już w poprzednich pismach. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie należy uchylić. Zgodnie z § 33 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 5.08.2015 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2015r., pz. 1177) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału orzeczniczego niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z kolei w myśl § 36 ust. 1 Regulaminu przewodniczący wydziału orzeczniczego wniosek o przyznanie prawa pomocy przekazuje niezwłocznie wskazanemu referendarzowi sądowemu, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach sędziemu sprawozdawcy. W rozpoznawanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący zawarł już w skardze, toteż jego rozpoznanie winno wyprzedzać czynności związane z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi. Tymczasem wnioskowi o przyznanie prawa pomocy nie nadano właściwego biegu i w pierwszej kolejności wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, a następnie odrzucono ją z powodu nieuiszczeniu tego wpisu w zakreślonym terminie, by dopiero postanowieniem referendarza sądowego z dnia 11.09.2020 r. przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Przedstawione okoliczności wskazują zatem, że prawidłowo złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny nie tylko przed wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, ale i przed odrzuceniem skargi z powodu nieuiszczenia wpisu, a zatem, że wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz jej odrzucenie nastąpiły przedwcześnie, przed rozpoznaniem jego wniosku o przyznanie prawa pomocy zawartego w skardze. W takim stanie sprawy nieuiszczenie wpisu od skargi nie mogło wiązać się z sankcją w postaci jej odrzucenia. Konsekwencją stwierdzenia przez Naczelny Sąd Administracyjny powyższych uchybień było uwzględnienie zażalenia i uchylenie zaskarżonego postanowienia. W toku dalszego postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie będzie już jednak zobowiązany do zarejestrowania i rozpoznania zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy, a to z uwagi na przyznanie już skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym; zarazem oznacza to, że obecnie na skarżącym nie ciąży obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie.