III FZ 529/24

Dnia 6 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 803/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 lutego 2024 r., nr KOA/652/Fi/24 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 9.07.2024 r. o sygn. III SA/Wa 803/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. Z. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 13.02.2024 r., nr KOA/652/Fi/24, wydaną w przedmiocie ulgi płatniczej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. 2.1. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9.04.2024 r. - pismem z 15.04.2024 r. - skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, ustalonego stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę wyjaśnił, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł zostało wysłane do skarżącego 15.04.2024 r. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie doręczono mu 2.05.2024 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 9.05.2024 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W dniu 6.05.2024 r. skarżący uiścił tytułem wymaganego wpisu jedynie kwotę 100 zł. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 3.1. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu wskazał, że wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, w wyniku błędu, w wyznaczonym terminie uiścił kwotę 100 zł. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. 4.2. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł zostało doręczone skarżącemu 2.05.2024 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał 9.05.2024 r. W powyższym terminie skarżący uiścił 100 zł tytułem wymaganego wpisu, czyli nie uiścił w całości wpisu od skargi, do którego był wzywany. Należy w związku z tym zauważyć, że częściowe uiszczenie wpisu przez skarżącego, stanowiące wypełnienie wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia pod rygorem jego odrzucenia, nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zatem skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., gdyż skarżący nie uiścił w całości wymaganego wpisu od skargi. Niezasadne są argumenty podniesione w zażaleniu, ponieważ odnoszą się one do kwestii przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Z tego względu nie mogły one spowodować uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi. 4.3. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki