III FZ 514/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1189/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi L. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 14 czerwca 2021 r. nr 2401-lEW3.711.8.2021.2 UNP:2401-21-126800 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 28 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1189/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę L. M. (dalej: Skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 14 czerwca 2021 r., nr 2401-lEW3.711.8.2021.2 UNP:2401-21-126800 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wskazał, że Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 14 czerwca 2021 r., nr 2401-lEW3.711.8.2021.2 UNP:2401-21-126800. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 26 sierpnia 2021 r. - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2021, poz. 535) - Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 28 grudnia 2021 r., sygn. akt I SPP/Gl 300/21 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznaniu prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od ww. zarządzenia. Postanowieniem z 12 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Zarządzeniem z 12 maja 2022 r. (doręczonym skutecznie Skarżącemu 20 maja 2022 r.), wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 26 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin przewidziany do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 27 maja 2022 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, w związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 28 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1189/21 odrzucił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Na ww. postanowienie Skarżący pismem z 11 lipca 2022 r. złożył zażalenie w który wniósł o jego uchylenie, jako rażąco naruszające prawo. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę w prawidłowo ustalonym stanie faktycznym. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co też zasadnie uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Odnośnie zarzutów zażalenia należy wskazać, że w rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z 28 grudnia 2021 r., sygn. akt I SPP/Gl 300/21 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy z uwagi na nieuzupełnienie w terminie zakreślonym w wezwaniu braku wniosku. W związku z wniesionym przez Skarżącego sprzeciwem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 12 maja 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Zarządzeniem z 12 maja 20212 r. (doręczonym 20 maja 2022 r., k. 20 akt sprawy, skutecznie na wskazany w przez Skarżącego adres do korespondencji) Skarżący prawidłowo został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 26 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący nie zastosował się do ww. wezwania i nie usunął braku skargi w wyznaczonym terminie. Jeżeli Skarżący, mimo wezwania, nie uiszcza należnego wpisu od skargi, sąd zobligowany jest odrzucić skargę. Skoro wpis od skargi nie został uiszczony w terminie zakreślonym w wezwaniu, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co też prawidłowo uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach nie dopatrzył się rażącego naruszenia prawa. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia Jacek Pruszyński