III FZ 507/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 22 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2025 r., sygn. akt I SA/Sz 461/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 30 czerwca 2025 r., nr SKO.4140.871.2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie

1.1. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 461/25, z 27 sierpnia 2025 r. wezwano M. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 30 czerwca 2025 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2023, w kwocie 1.498 zł zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz.535). 1.2. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o zmianę wysokości wpisu, ponieważ w treści skargi omyłkowo stwierdził, że zaskarża ją w całości, kiedy w rzeczywistości zaskarża ją tylko w części dotyczącej kwoty przekraczającej 34 937 zł. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie jest bezzasadne. 2.2. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. 2.3. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z 30 czerwca 2025 r. w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2023 w kwocie 49.909 zł. Organ drugiej instancji utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący na powyższą decyzję złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zaskarżając decyzję w całości. 2.4. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego, sygn. akt I FPS 7/07, w świetle przepisów art. 231 w związku z art. 215 i 216 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi tylko ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze. W dalszej części uzasadnienia uchwały wskazano, że strona postępowania jest uprawniona do wniesienia skargi i określenia przedmiotu zaskarżenia przy wnoszeniu skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, w tym do podania wartości przedmiotu sporu. Innymi słowy, to osoba wszczynająca spór z organem administracji publicznej najlepiej orientuje się w przedmiocie tego sporu i potrafi określić jego właściwe granice przez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. W skardze do sądu pierwszej instancji skarżący wyraźnie wskazał, że zaskarża decyzję w całości, która ustaliła wymiar podatku od nieruchomości za rok 2023 w kwocie 49 909 zł. Od tej kwoty (wartość przedmiotu zaskarżenia) został prawidłowo obliczony wpis stosunkowy. Skarżący nie może w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zmieniać wywodów skargi. 2.5. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.