III FZ 507/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 194/23 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 18 listopada 2022 r., nr SKO.4105.638.2022 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 31 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 194/23 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał A.B. (dalej: "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm; dalej: "p.p.s.a.") w związku z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: "rozporządzenie"). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący, zwracając uwagę na swoją sytuację życiową i finansową, która uniemożliwia zapłatę wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętym wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych 500 zł. W rozpatrywanej sprawie Skarżący wywiódł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie ulgi płatniczej. W tego typu sprawach właściwy jest wpis stały, określony w § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Tym samym, Przewodniczący Wydziału I WSA w Gliwicach prawidłowo postąpił, wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednocześnie wskazać należy, że argumentacja Skarżącego odnosząca się do jego ciężkiej sytuacji majątkowej nie mogła zostać uwzględniona przez Naczelny Sąd Administracyjny jako wykraczająca poza granice niniejszego postępowania zażaleniowego, którego celem była ocena zgodności z prawem zarządzenia wzywającego do opłacenia należnego wpisu sądowego. Stan majątkowy strony i jej kondycja finansowa stanowiła przedmiot rozważań Sądu w ramach postępowania dotyczącego prawa pomocy, inicjowanego stosownym wnioskiem strony. Skarżącemu postanowieniem z 30 maja 2023 r., I SPP/Gl 42/23, starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu zażalenia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.