III FZ 46/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. w B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 października 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 260/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 20 marca 2023 r. nr SKO-4230/7/2023 w przedmiocie zaliczenia wpłaty tytułem zaległości postanawia oddalić zażalenie.

III FZ 46/24 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA) postanowieniem z 4 października 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 260/23 odrzucił skargę T. w B. (dalej: strona skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 20 marca 2023 r. nr SKO-4230/7/2023 w przedmiocie zaliczenia wpłaty tytułem zaległości. Z uzasadnienia postanowienia WSA wynika, że skarga skarżącego została odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W skardze skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postępowanie w tym przedmiocie zostało zakończone postanowieniem Sądu pierwszej instancji z 18 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Bd 82/23 utrzymującym w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 31 lipca 2023 r. pozostawiające wniosek bez rozpoznania. Następnie zarządzeniem z 21 sierpnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 1 września 2023 r. Tak więc, termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 8 września 2023 r. Zażalenie na powyższe postanowienie WSA z 4 października 2023 r. złożyła strona skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 t.j., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu, jest złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takiej sytuacji, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, ten wzywany jest do uiszczenia wpisu sądowego. Bezskuteczny upływ terminu wynikający z takiego powtórnego wezwania prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (por. NSA z 28.5.2010. r., II FSK 1003/10, Legalis). Strona skarżąca, pomimo skutecznego doręczenia jej wezwania do wykonania zarządzenia z 21 sierpnia 2023 r., nie uiściła wpisu od skargi, a więc zasadnie zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd pierwszej instancji skargę odrzucił. Odnosząc się do argumentacji skarżącego dotyczącej jego złej sytuacji finansowej należy zaznaczyć, że kwestia ta została rozstrzygnięta prawomocnie w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.