III FZ 448/22

Dnia 25 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia F. [...] z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 401/21 w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 401/21 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 401/21 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi F. [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 401/21, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi po rozpoznaniu zażalenia F. [...] z siedzibą w K. (dalej: "Skarżąca", "Fundacja") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 3 grudnia 2021 r. o odrzuceniu zażalenia strony skarżącej na postanowienie z 30 sierpnia 2021 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi fundacji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 lutego 2021 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. odrzucił zażalenie. 1.2. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną skarżącej, jako wniesioną bez zachowania przymusu adwokackiego. Na powyższe postanowienie fundacja wniosła zażalenie, które zostało odrzucone przez WSA w Łodzi postanowieniem z dnia 3 grudnia 2021 r. Kolejnym pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. skarżąca wniosła zażalenie na orzeczenie z dnia 3 grudnia 2021 r. W piśmie tym strona wniosła również o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 27 maja 2022 r., sygn. akt I SPP/Łd 10/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 31 marca 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Przewodniczący Wydziału I wezwał następnie fundację do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 3 grudnia 2021 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało odebrane 13 czerwca 2022 r. Pismem z 20 czerwca 2022 r. skarżąca ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy, jednakże wpisu nie opłaciła. W konsekwencji, Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, zarzucając naruszenie 1) art. 199, art. 245 § 1 i 2, art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a") - poprzez odrzucenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci nieuiszczenia wpisu od zażalenia, pomimo że okoliczności przedmiotowej sprawy przemawiały za uwzględnieniem wniosku podmiotu skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2) art. 220 § 3 p.p.s.a. - poprzez dokonanie błędnej oceny, czy po stronie skarżącej zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek do zastosowania wyjątku od ogólnej zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę. W szczególności, gdy wykazana przez stronę skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja ekonomiczno-materialna, uniemożliwia wygospodarowanie środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Skarżąca została zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdego wnoszonego zażalenia, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 maja 2022 r. stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 3 grudnia 2021 r. - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zważając na to, że skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – postanowieniem z dnia 27 maja 2022 r., sygn. akt I SPP/Łd 10/22, Sąd pierwszej instancji utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 31 marca 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy– miała ona obowiązek ten wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 13 czerwca 2022 r. (k. 53 akt sądowych). Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 20 czerwca 2022 r. Skarżąca wpisu nie opłaciła. 2.5. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest jego odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.