III FZ 43/24

Dnia 7 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 września 2023 r., sygn. akt I SA/GI 910/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 8 maja 2023 r., nr 2401-IEE.7192.157.2023.2/AD UNP:2401-23-102145 postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 11 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę M.K. na postanowienie Dyrektora lzby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. W piśmie procesowym z 26 września 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 28 września 2023 r. stronę skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Gliwicach (dalej: "WSA") w dniu 6 listopada 2023 r., po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego w dniach 20 i 30 października 2023 r. Przesyłka została uznana przez WSA za skutecznie doręczoną z dniem 3 listopada 2023 r. Należny wpis od zażalenia nie został uiszczony. Postanowieniem z 13 grudnia 2023 r. WSA odrzucił zażalenie. Skarżąca pismem z 10 stycznia 2024 r. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. Skarżąca zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła błędne przyjęcie, iż braki skargi nie zostały w terminie uzupełnione, skoro druga awizacja nastąpiła 30 października 2023 r. zaś zwrot z dniem 3 listopada 2023 r. Zdaniem Skarżącej skoro przesyłka powtórnie awizowana była w dniu 30 października 2023 r. jej zwrot nie mógł nastąpić przed 6 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało oddaleniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r poz. 1634 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis zarządzenia w tym przedmiocie została prawidłowo uznana przez WSA za skutecznie doręczoną z dniem 3 listopada 2023 r. – stosowanie do treści dyspozycji art. 73 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie wpisu od zażalenia upłynął z dniem 10 listopada 2023 r. Z uwagi na fakt, iż wpis nie został uiszczony w zakreślonym terminie, zażalenie podlegało odrzuceniu. Odnosząc się do argumentacji zawartej w rozpoznawanym zażaleniu należy stwierdzić, że pozostaje ona bez wpływu na powyższą ocenę prawną. Stosownie do art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2 (pierwsze awizo), pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Data pozostawienia powtórnego powiadomienia o złożeniu pisma nie ma wpływu na bieg terminu uznania doręczania pisma za skuteczne. Bez znaczenia pozostają także okoliczności wynikające ze zwrotu pisma, o ile nie skracają wyznaczonych przez art. 73 p.p.s.a. terminów. Według art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro więc pismo zostało pozostawione w placówce pocztowej 20 października 2023 r., było dwukrotnie awizowane, to prawny skutek doręczenia nastąpił 3 listopada 2023 r. tj. po upływie 14 dni od daty pozostawienia pisma w placówce pocztowej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.