III FZ 407/22

Dnia 7 września 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. akt I SPP/Po 187/21 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2020 r., nr SKO.F.406.447.2020 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SPP/Po 187/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek M. P. (dalej: Skarżący) o wyłączenie sędziego WSA X. Y. w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 30 grudnia 2020 r., nr SKO.F.406.447.2020 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Na powyższe postanowienie Skarżący pismem z 31 maja 2022 r. złożył zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 8 czerwca 2022 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2021, poz. 535) Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia w kwocie 100 zł. Zarządzenie zostało doręczone Skarżącemu 24 czerwca 2022 r. Na powyższe zarządzenie pełnomocnik Skarżącego pismem z 28 czerwca 2022 r. wniósł zażalenie. W zażaleniu wniósł o: uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym; zwolnienie z opłat i kosztów sądu w całości oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, gdyż nie stać go na poniesienie jakichkolwiek opłat ani kosztów; dopuszczenie do niniejszej sprawy jako interwenienta po stronie R. P., osób które on wskaże, gdyż osoby te mają interes prawny, aby sprawa była rozstrzygnięta na korzyść skarżącego; wyłączenie autora zaskarżonego zarządzenia z uwagi na wątpliwości co do jego bezstronności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku zażalenia), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W konsekwencji Skarżący został prawidłowo wezwany zaskarżonym zarządzeniem do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia. W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z 29 lipca 2021 r., sygn. akt I SPP/Po 90/21 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił przyznania Skarżącemu wnioskowanego prawa pomocy. Od powyższego rozstrzygnięcia Skarżący wniósł sprzeciw. Postanowieniem z 23 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Nadto od zażalenia na zarządzenia w przedmiocie kosztów sądowych nie pobiera się opłat sądowych (art. 227 § 1 i 2 p.p.s.a.). Odnośnie wniosku Skarżącego o dopuszczenie do sprawy "interwenienta", Naczelny Sąd Administracyjny informuje, że w postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszcza się udział innych osób jako uczestników postępowania na prawach strony na zasadach określonych w art. 33 § 1 p.p.s.a. W zakresie wniosku dotyczącego wyłączenia sędziego, zgodnie z art. 22 § 1 p.p.s.a., rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy, a zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia Jacek Pruszyński