III FZ 387/22

Dnia 20 września 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia O.S.A. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 760/21 w przedmiocie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 9 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy.

Zarządzeniem z 5 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 760/21, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wezwał O. S.A. z siedzibą w W., zwaną dalej " spółką", do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Bydgoszczy z 11 stycznia 2022 r., I SA/Bd 760/21, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 9 września 2021 r. w przedmiocie oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r., w kwocie 667 zł, stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwane dalej "rozporządzenie" w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca spółka uiściła wpis w wymaganej wysokości. Ponadto pełnomocnik wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", § 1 pkt 42 w zw. z §2 ust. 3 pkt 12 w zw. z § 3 rozporządzenia poprzez błędne ustalenie, że w przedmiotowej sprawie należy pobrać stosunkowy wpis sądowy od skargi w kwocie 667 zł, podczas gdy w sprawach dotyczących oprocentowania nadpłaty pobiera się wpis stały, a to zaś oznacza, iż w niniejszej sprawie należy pobrać wpis w kwocie 250,00 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W punkcie wyjścia należy odnotować, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawierają niezbędne regulacje dotyczące zasad uiszczania opłat sądowych, natomiast w drodze rozporządzenia unormowano jedynie wysokości wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania. Przepis art. 231 p.p.s.a. stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z kolei w myśl § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł. Jak trafnie zwrócono uwagę we wniesionym środku zaskarżenia, w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 9 września 2021 r. w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. To zaś oznacza, że w niniejszej sprawie w skardze spółka nie kwestionuje ani kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, ani też zasadności jej określenia, a jedynie neguje odmowę naliczenia i wypłaty oprocentowania od nadpłaty. W sprawach nieobjętych zaś wpisem stosunkowym, a będących sprawami z zakresu zobowiązań podatkowych, pobiera się wpis stały zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Dotyczy to również spraw w przedmiocie określenia wysokości nadpłaty lub odmowy stwierdzenia nadpłaty, których istotą jest stwierdzenie istnienia bądź nieistnienia należności pieniężnej w określonej wysokości (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2013 r., sygn. akt II FZ 828/13). Powyższe powoduje, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie w nim wskazanej było nieprawidłowe. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone zarządzenie na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a.