III FZ 344/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 262/21 w przedmiocie uchylenia zarządzenia o wpisie od skargi w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 grudnia 2020 r., nr SKO.OŚ/4170/460/2020 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 8 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 262/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA") uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału tego Sądu z 15 marca 2021 r. wzywające B. J. (dalej: "Skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz umorzył postępowanie wywołane zażaleniem na powyższe zarządzenie. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego natychmiastowego uchylenia w całości. Ponadto zażądała natychmiastowego wydania zakazu rabowania mienia prywatnego, natychmiastowego stwierdzenia, że wydanie postanowienia nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenia do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie, natychmiastowego zwrotu wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. Uzasadnieniem powyższego są ogólnie wskazane "ustawa zasadnicza, ratyfikowane konwencje i inne Ustawy". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś w myśl art. 193 tej ustawy jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a). Wobec powyższego art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. znajduje zastosowanie również do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego. W rozpoznawanej sprawie, WSA postanowieniem z 17 sierpnia 2021 r. odrzucił skargę w przedmiotowej sprawie z powodu braków formalnych skargi, których Skarżąca nie uzupełniła pomimo stosownego wezwania. W tej sytuacji bezprzedmiotowa stała się ocena zasadności zaskarżonego zarządzenia, nakładającego na Skarżącą obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji bezprzedmiotowe stało się również postępowanie wszczęte zażaleniem na to zarządzenie i zasadnie zatem WSA umorzył postępowanie wywołane złożonym zażaleniem. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu