III FZ 339/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 976/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi W. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2021 r., nr KOC/3533/Eg/18 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 976/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "sąd I instancji") w sprawie ze skargi W. Ł. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "SKO", "Organ") z 25 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o usunięcie z obiegu prawnego zawiadomienia o zajęciu nieruchomości, odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie WSA z dnia 26 kwietnia 2024 r. Z uzasadnienia powyższego orzeczenia wynika, że Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia zażalenia w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. WSA wskazał, że przesyłka zawierająca wezwanie Skarżącego do wykonania prawomocnego wezwania do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia została odebrana w dniu 28 stycznia 2025 r. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na Skarżącego obowiązku procesowego upływał z dniem 4 lutego 2025 r. a Strona przedmiotowemu obowiązkowi nie sprostała. Brak uiszczenia wpisu skutkował w konsekwencji odrzuceniem zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie, zaskarżając orzeczenie w całości oraz wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez sąd I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: NSA), rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia bada wyłącznie czy w konkretnej sprawie zainicjowanej wniesieniem zażalenia skarżący zgodnie z przepisami powinien był uiścić wpis sądowy i czy powinien to zrobić w takiej wysokości jak wskazał to Przewodniczący Wydziału w skierowanym do niego wezwaniu. Oceniając, na skutek wniesionego zażalenia, legalność zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, NSA sprawdza jedynie czy istniał obowiązek uiszczenia przez skarżącego wpisu i w jakiej wysokości. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w okolicznościach rozpatrywanej sprawy nie było podstaw do kwestionowania obowiązku uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od zażalenia. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – 100 zł. Wobec tego Przewodniczący Wydziału miał podstawę prawną do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w wysokości 100 zł. Sąd nie mógł odstąpić od wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu albowiem nie wystąpiła żadna z sytuacji (zwolnień przedmiotowych czy podmiotowych) uprawniających stronę do zwolnienia z kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego wskazana w art. 239 p.p.s.a. Przewodniczący Wydziału miał obowiązek wezwać skarżącego do wpisu gdyż zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi zażalenie. W rozpoznawanej sprawie, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, prawidłowo wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie do 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo wezwania, kwota wpisu nie wpłynęła na rachunek WSA w wyznaczonym terminie. W konsekwencji zasadnie sąd I instancji odrzucił zażalenie Strony. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.