III FZ 310/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 148/19 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowych postanawia: oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 148/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie A. S. (dalej: "Skarżąca", "Strona") w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 grudnia 2018 r., w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę. 1.2. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2021 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie. Następnie rozpoznano wniosek strony o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 26 października 2021 r., sygn. akt I SPP/GL 132/21, skarżącej odmówiono przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 grudnia 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia została wydana pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 stycznia 2022 r., po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego w dniach 29 grudnia 2021 r. i 7 stycznia 2022 r. Przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 12 stycznia 2022 r. Należny wpis od zażalenia nie został uiszczony, a w konsekwencji zostało ono odrzucone postanowieniem z dnia 11 lutego 2022 r. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. 2. Naczelny Sąd Administracyjne zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie przewodniczący prawidłowo wezwał stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Skarżąca została zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdego wnoszonego zażalenia, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 grudnia 2021 r. stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zważając na to, że skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – postanowieniem odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy – miała ona obowiązek ten wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 13 stycznia 2022 r. (k. 98 akt sądowych). Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 20 stycznia 2022 r. Skarżąca wpisu nie opłaciła. 2.5. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.