III FZ 309/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 253/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2022 r. nr 2201-IEW.720.63.2022/UP w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie

1.1. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 253/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M. L. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2022 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. 1.2. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został skierowany do skarżącego przesyłką pocztową, która została awizowana po raz pierwszy w dniu 13 marca 2023 r., powtórnie w dniu 21 marca 2023 r., a następnie odebrana w placówce pocztowej w dniu 28 marca 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "p.p.s.a."). strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. 2.3. Dla oceny legalności zaskarżonego postanowienia nie ma znaczenia, że w pkt 2 sentencji postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 października 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 991/22, zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, która w pkt 1 tego postanowienia została odrzucona. Należy bowiem podkreślić, że art. 219 § 2 p.p.s.a. przewiduje dwie formy uiszczenia wpisu sądowego: gotówką do kasy właściwego sądu oraz na rachunek bankowy tegoż sądu. Wszelkie inne sposoby uiszczenia tej opłaty nie są dopuszczalne, a więc nie jest też dopuszczalnym dokonanie z urzędu zaliczenia zwróconego wpisu od odrzuconej skargi na poczet wpisu od innej skargi. 2.4. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak było podstaw, by przypuszczać, że Sąd pierwszej instancji dokona "automatycznie" zaliczenia zwróconego wpisu od odrzuconej skargi na poczet wpisu od skargi w niniejszej sprawie, gdyż obowiązek taki nie wynika z przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Zatem słusznie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę jako nieopłaconą. 2.5. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.