III FZ 308/23

Dnia 26 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 468/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 7 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 468/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 7 lipca 2022 r. jako podstawę wskazując art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 19 grudnia 2022 r. sygn. akt I SPP/Bd 147/22 referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W wyniku wniesionego sprzeciwu Sąd postanowieniem z dnia 2 lutego 2023 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza. W konsekwencji powyższego, Sąd wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 2 marca 2023 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał zatem z dniem 9 marca 2023 r. Z akt sprawy wynika, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie i zaskarżając je w całości wniósł o zażądał przyznania mu prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy, w związku z czym zobligowany był on do uiszczenia wskazanej w zarządzeniu kwoty wpisu sądowego. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.