III FZ 288/22

Dnia 20 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2029/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 30 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia oddalić zażalenie.

1. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. 1.1. Zarządzeniem z 6 września 2021 r. J. S. (dalej: Skarżący) został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wnioskiem z 17 września 2021 r. Skarżący zwrócił się o częściowe przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 9 listopada 2021 r. wydanym w sprawie o sygn. [...] starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od powyższego rozstrzygnięcia Skarżący wniósł sprzeciw. W wyniku wniesionego sprzeciwu postanowieniem z 22 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym, zarządzeniem z 16 lutego 2022 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 września 2021 r. i uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca zarządzenie została doręczona 7 marca 2022 r. Skarżący pismem z 11 marca 2022 r. zatytułowanym "Sprzeciw" wniósł o ponowne rozpoznanie jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący do 24 marca 2022 r. nie uiścił należnego wpisu od skargi. 1.2. Postanowieniem z 7 kwietnia 2022 r. o sygn. III SA/Wa 2029/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 30 czerwca 2021 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej zwanej: p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę wyjaśnił, że Skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 września 2021 r. została doręczona 7 marca 2022 r. W związku z powyższym termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu od skargi kończył swój bieg 14 marca 2022 r. Wpis taki nie został uiszczony, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 22 grudnia 2021 r., [...] rozpoznał sprzeciw Skarżącego od postanowienia referendarza sądowego z 9 listopada 2021 r. dot. przyznania prawa pomocy. Od ww. rozstrzygnięcia Sądu nie przysługiwał Skarżącemu środek zaskarżenia 2. Stanowisko Skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 2.1. Skarżący zaskarżył opisane powyżej postanowienie w całości i wniósł o jego uchylenie oraz ponowne rozpatrzenie. W jego ocenie wszystkie przesłanki do zwolnienia z opłat sądowych zostały spełnione. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wniosek Skarżącego o przyznanie częściowego prawa pomocy został rozpatrzony. Postanowieniem z 9 listopada 2021 r. wydanym w sprawie o sygn. [...] starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od powyższego rozstrzygnięcia Skarżący wniósł sprzeciw. W wyniku wniesionego sprzeciwu postanowieniem z 22 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym, prawidłowo wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, z pouczeniem o terminie jego wykonania oraz rygorem nieuiszczenia wpisu. Skarżący, nie zastosował się do ww. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nie usunął braku w wyznaczonym terminie. Jeżeli Skarżący, mimo wezwania, nie uiszcza należnego wpisu od skargi, sąd zobligowany jest odrzucić skargę. Od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi nie zwalnia fakt złożenia przez Skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Złożenie kolejnego wniosku nie uchyla skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy (zob. np. postanowienia NSA: z 19 marca 2019 r., II FZ 145/19; z 20 listopada 2019 r., II FZ 794/19). W terminie ustawowym 7 dni Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Skoro wpis od skargi nie został uiszczony w terminie zakreślonym w wezwaniu, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co prawidłowo uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. 3.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia Jacek Pruszyński