III FZ 286/23

Dnia 27 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Ke 231/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 6 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 kwietnia 2023 r., I SA/Ke 231/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie WSA w Kielcach z 17 marca 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że postanowieniem z 17 marca 2023 r., sygn. akt: I SA/Ke 231/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną Skarżącego od wyroku Sądu z 24 listopada 2022 r., oddalającego skargę Skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 6 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie powyższe, zawierające pouczenie o trybie i warunkach wniesienia zażalenia zostało prawidłowo doręczone Skarżącemu 27 marca 2023 r. (k. 96 akt sądowych). Pismem, nadanym 3 kwietnia 2023 r. (k.112 akt sądowych) i skierowanym bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie WSA w Kielcach z 17 marca 2023 r. Pismo to wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 kwietnia 2023 r. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA, pismem z dnia 7 kwietnia 2023 r., przesłano do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zażalenie Skarżącego według właściwości. Przesyłkę wraz z zażaleniem nadano w dniu 11 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zauważył, że w sprawie zaistniały jednocześnie dwie przesłanki uzasadniające odrzucenie zażalenia. Pierwsza to fakt, że zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, będącego sądem właściwym, wniesione zostało z uchybieniem terminu. A druga to fakt, że w myśl art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, o czym strona została prawidłowo pouczona. W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie z 17 marca 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący sporządził i podpisał osobiście. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 4 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia. W zażaleniu na powyższe postanowienie, Skarżący wniósł o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarżący, został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wnoszenia zażalenia. Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie, ponieważ jak prawidłowo ustalił, Skarżący co prawda nadał przesyłkę z zażaleniem we wskazanym siedmiodniowym terminie, tj. 3 kwietnia 2023 r., jednakże zażalenie to wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sad Administracyjny nadał natomiast przesyłkę z zażaleniem strony do WSA w Kielcach jako sądu właściwego w dniu 11 kwietnia 2023 r. Jako datę wniesienia zażalenia należy zatem przyjąć datę 11 kwietnia 2023 r., tj. dzień przekazania zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do właściwego Sądu. Nadmienić także należy, że Skarżący został prawidłowo pouczony (k. 94 pkt 6 akt sądowych) o przymusie adwokacko – radcowskim w przypadku wniesienia zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej. Zasadnie zatem Sąd meriti wskazał treść art. 194 § 4 p.p.s.a. jako przesłankę odrzucenia zażalenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 orzekł jak w sentencji.