III FZ 280/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. K. i M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Gl 436/22 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. K. i M. B. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 24 stycznia 2022 r. nr KP.3120.1.2005.2022.POD w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: 1) oddalić zażalenie A. K.; 2) odrzucić zażalenie M. B.

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Gl 436/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie w sprawie ze skargi A. K. i M. B. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 24 stycznia 2022 r., nr KP.3120.1.2005.2022.POD w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2022 r. w kwestii zażalenia z dnia 21 listopada 2022 r. wniesionego przez skarżących na postanowienie z dnia 24 października 2022 r. Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny: Postanowieniem z dnia 24 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie, jakie skarżąca A. K. i skarżący M. B. wnieśli na postanowienie z dnia 18 sierpnia 2022 r., którym odrzucono ich skargę kasacyjną wywiedzioną od postanowienia z dnia 6 czerwca 2022 r. o odrzuceniu wyżej opisanej skargi. Pismem z dnia 21 listopada 2022 r. skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 24 października 2022 r. W dniu 29 listopada 2022 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wydał zarządzenie o wezwaniu skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od tego zażalenia w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 2 stycznia 2023 r., a wpis od zażalenia nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wymienionym na wstępie postanowieniem, odrzucił zażalenie z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Skarżąca odebrała przesyłka zawierającą odpis postanowienia z dnia 30 stycznia 2023 r., w dniu 23 lutego 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 172 akt sądowych), a skarżący w dniu 13 lutego 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 162 akt sądowych). Skarżący pismem z dnia 27 lutego 2023 nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 27 lutego 2023 r. (k. 170 akt sądowych) wnieśli zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie skarżącej nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Z kolei zażalenie skarżącego jako wniesione po terminie podlega odrzuceniu. W odniesieniu do zażalenia skarżącej należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W wykonaniu zarządzenia z dnia 29 listopada 2022 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka pocztowa zawierające wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 2 stycznia 2023 r., a więc termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 9 stycznia 2023 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego zażalenia. W konsekwencji prawidłowo sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia skarżącej, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Natomiast w odniesieniu do zażalenia wniesionego przez skarżącego należy przypomnieć, że zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika ze znajdującego się w aktach spawy potwierdzenia odbioru (k. 162 akt sądowoadminstracyjnych), przesyłka zawierająca odpis postanowienia sądu pierwszej instancji z dnia 30 stycznia 2023 r. została odebrana przez skarżącego w dniu 13 lutego 2023 r. i od tej daty biegł siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a. W konsekwencji termin do wniesienia zażalenia liczony od dnia 13 lutego 2023 r. upływał z dniem 20 lutego 2023 r. Natomiast pismo zawierające zażalenie zostało nadane w Urzędzie Pocztowym [...] dopiero w dniu 27 lutego 2023 r., czyli po upływie terminu do wniesienia zażalenia. Z tego względu zażalenie skarżącego jako wniesione po terminie należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.