III FZ 271/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 966/23 w przedmiocie odrzucenia zażaleń i odrzucenia skarg w sprawie ze skarg B. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2023 r. nr SKO.Pod/4140/643/2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. postanawia odrzucić zażalenia.

1.1. Postanowieniem z 21 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 966/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia i skargi w sprawie ze skarg B. J. oraz J. J. (dalej: "Skarżący", "Strony") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2023 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. 1.2. Zarządzeniami z 8 maja 2024 r. skarżący zostali wezwani przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w kwocie po 100 zł na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 30 sierpnia 2023 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 rok. Skarżący wnieśli zażalenia na ww. zarządzenia. Postanowieniem z 6 listopada 2024 r., sygn. akt III FZ 447/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia na powyższe zarządzenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 4 grudnia 2024 r., skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnych zarządzeń z 8 maja 2024 r., tj. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości po 100 zł w terminie 7 dnia od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącej 14 grudnia 2024 r. W odpowiedzi na wezwania, skarżący złożyli na nie zażalenia, wnosząc m.in. o ich uchylenie w całości i natychmiastowe przesłanie zarządzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia uznając, że w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "p.p.s.a.") nie przewidziano środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z tego powodu zażalenia podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne. Jednocześnie sąd pierwszej instancji orzekł o odrzuceniu skarg, od których nie uiszczono wpisu, za podstawę rozstrzygnięcia przyjmując art. 220 § 3 p.p.s.a. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący i skarżąca wnieśli zażalenia. Zarządzeniem z 18 lutego 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych zażaleń poprzez złożenie trzech odpisów zażaleń podpisanych własnoręcznie lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pismami datowanymi na 14 marca 2025 r. skarżący wnieśli trzy odpisy zażaleń. Natomiast nie wskazali czy wnoszą o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazali jedynie, że wnoszą "odpowiednio". 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenia podlegają odrzuceniu. 2.2. Z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. 2.3. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącym 8 marca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłali odpisy zażaleń, jednak nie zamieścili wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełnił jednego z nich, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. 2.4. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.