III FZ 257/24

Dnia 27 czerwca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 497/23 w zakresie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na postępowanie Prezydenta Miasta O. z dnia 4 kwietnia 2023 r. nr FP.3123.2.26.2023.IV w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie.

Na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") w sprawie ze skargi J. J. (dalej: "Skarżący") na postępowanie Prezydenta Miasta O. (dalej: "Prezydent") z 4 kwietnia 2023 r. zarządzeniem z 22 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 497/23 wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w kasie sądu bądź na rachunek bankowy sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażaleniem z 19 stycznia 2024 r. Skarżący zaskarżył zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i wniósł o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi od zażalenia na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. W przypadku nie opłacenia zażalenia, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. wzywa się stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 wskazanego przepisu są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. 230 § 2 p.p.s.a). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że zażalenie nie zostało opłacone. W związku z powyższym w dniu 22 grudnia 2023 r. zarządzeniem Przewodniczący I Wydziału WSA prawidłowo wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Dalej wskazać należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określa prawidłowo kwotę wpisu, precyzuje podstawę prawną żądania, zakreśla termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazuje rygor niezastosowania się do wezwania. Tym samym, Przewodniczący Wydziału I WSA prawidłowo postąpił, wzywając zarządzeniem z 22 grudnia 2023 r. (k. 47 akt sądowych) do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, a wpis w sprawie został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Słusznie wskazano na podstawę art. 220 § 1 oraz § 3 p.p.s.a. oraz zasadnie określono rygor niewykonania wezwania – jest nim odrzucenie skargi. Właściwie określono również termin na jego wykonanie. W treści zażalenia nie podniesiono argumentów, które podważałyby zasadność wydanego zarządzenia, ograniczając się do gołosłownej polemiki z przedmiotowym zarządzeniem. Naczelny Sąd Administracyjny sprawując kontrolę postępowania sądu pierwszej instancji odnosi się do formalnego badania przebiegu postępowania w dokonywaniu określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym przez ten sąd. Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzył się nieprawidłowości w postępowaniu WSA w tym zakresie. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.