III FZ 255/24

Dnia 29 lipca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Ol 434/23 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygnatura akt I SA/Ol 434/23 w sprawie ze skargi K. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 29 września 2023 r., nr 2801-IEE.7192.118.2023 w przedmiocie egzekucja świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Ol 434/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną K. O. (dalej: "Skarżący", "Strona") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygnatura akt I SA/Ol 434/23, w sprawie ze skargi K. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 29 września 2023 r., w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia skargi na czynność egzekucyjną. 1.2. Pismem z dnia 29 marca 2024 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Pisma zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego 2 kwietnia 2024 r. (k. 42 akt sądowych). Zatem ustawowy 7 - dniowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego kasacyjnie obowiązku upłynął 9 kwietnia 2024 r. Dnia 5 kwietnia 2024 r. został uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Następnie 9 kwietnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej kasacyjnie wypełnił zobowiązanie sądu nadsyłając pełnomocnictwo do zastępowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Z kolei 15 kwietnia 2024 r. (data wpływu do sądu) przedłożone zostało kolejne pełnomocnictwo (prawidłowe) z wyjaśnieniem, że poprzednie zostało przekazane omyłkowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną strony, wskazując, że braki formalne skargi kasacyjnej w sposób prawidłowy uzupełniła dopiero 15 kwietnia 2024 r., a więc po upływie wyznaczonego terminu. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 2.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. 2.3. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby jego umocowanie do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi/Naczelnym Sądem Administracyjnym. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik, w ostatnim dniu terminu, przesłał pełnomocnictwo do zastępowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Z kolei 15 kwietnia 2024 r. (data wpływu do sądu) przedłożone zostało kolejne pełnomocnictwo (prawidłowe) z wyjaśnieniem, że poprzednie zostało przekazane omyłkowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną strony, wskazując, że braki formalne skargi kasacyjnej w sposób prawidłowy uzupełniła dopiero 15 kwietnia 2024 r., a więc po upływie wyznaczonego terminu. 2.4. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu. Podkreślenia wymaga, że strona w postępowaniu reprezentowana jest przez fachowego pełnomocnika, któremu co do zasady stawia się wyższe wymagania i który powinien mieć świadomość negatywnych skutków jakichkolwiek zaniedbań procesowych. W przedmiotowej sprawie brak formalny nie został uzupełniony w ustawowym terminie, zatem skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. 2.5. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.