III FZ 241/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 464/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 13 lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia zażalenia postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1. W. G. zakwestionował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 13 lutego 2018r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2018r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a.") w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pismem z dnia 9 maja 2018r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, po wielu zainicjowanych przez skarżącego postępowaniach wpadkowych, które zostały zakończone, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 stycznia 2020r., w dniu 13 stycznia 2020r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2018r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. 2. Odrzucając skargę sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że skarga podlega odrzuceniu z powodu jej nieopłacenia. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2018r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 lutego 2020r. Siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu od skargi upływał w dniu 10 lutego 2020r., jednak w zakreślonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. 3. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 30 czerwca 2020 r. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należy uwzględnić, bowiem - wbrew twierdzeniom sądu pierwszej instancji - zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 30 kwietnia 2018r. nie ma przymiotu prawomocności. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 30 kwietnia 2018r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi doręczono stronie 28 maja 2018 r. (k. 11 akt). W zakreślonym 7-dniowym terminie skarżący wniósł pismo zatytułowane "zażalenie" (k.13 akt), które z uwagi na jego treść - zarządzeniem z 8 czerwca 2018 r. (k. 15 akt) uznano zarówno za zażalenie na zarządzenie z 30 kwietnia, jak i wniosek o przyznanie prawa pomocy. Analiza akt sprawy wskazuje, że wszelkie dalsze czynności i orzeczenia zapadłe w sprawie stanowiły konsekwencję wniosku strony o przyznanie prawa pomocy. Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 30 kwietnia 2018 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie zostało dotychczas rozpoznane, a zatem nieuprawnione było wzywanie strony do wykonania prawomocnego zarządzenia. W konsekwencji sąd pierwszej instancji naruszył art. 220 § 3 p.p.s.a. uznając, że istniały podstawy do odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.