III FZ 218/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 78/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi T. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 10 grudnia 2021 r., nr SKO-4230/91/2021 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 14 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 78/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie T. w B. (dalej: Stowarzyszenie) na postanowienie tego Sądu z 18 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 78/22 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 10 grudnia 2021 r. w przedmiocie ulgi płatniczej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 18 listopada 2022 r. WSA w Bydgoszczy odrzucił skargę Stowarzyszenia, a postanowienie to wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia zostało doręczone stronie w dniu 25 listopada 2022 r. W pouczeniu wskazano, że zażalenie należy wnieść w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Sąd stwierdził, że termin do złożenia zażalenia mijał w dniu 2 grudnia 2022 r., zaś Stowarzyszenie złożyło je w dniu 5 grudnia 2022 r., a zatem po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez uznanie, że zażalenie z 2 grudnia 2022 r. (nadane 5 grudnia 2022 r.) zostało wniesione w terminie i skierowanie go do rozpatrzenia, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania. Na uzasadnienie swojego stanowiska Stowarzyszenie powołało problemy natury organizacyjnej oraz finansowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie, Stowarzyszenie wniosło zażalenie po upływie siedmiodniowego terminu ustawowego, dlatego WSA zobowiązany był zastosować instytucję przewidzianą w art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i zażalenie odrzucić. Z materiału dowodowego, znajdującego się w aktach sądowych, jednoznacznie wynika, że odpis postanowienia z 18 listopada 2022 r. został odebrany przez skarżące Stowarzyszenie 25 listopada 2022 r. Termin na wniesienie zażalenia przez stronę opłynął zatem 2 grudnia 2022 r. Tymczasem Stowarzyszenie wniosło zażalenie 5 grudnia 2022 r., a więc po upływie ustawowego terminu na wniesienia zażalenia, o którym stanowi przepis art. 194 § 2 p.p.s.a. Dlatego WSA prawidłowo zastosował przepisy procedury sądowoadministracyjnej i zażalenie odrzucił. Bez wpływu na taką treść rozstrzygnięcia mają przywołane przez Stowarzyszenie problemy w funkcjonowaniu organizacji. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.