III FZ 181/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 9 lutego 2018 r., nr 1201-IEE.711.1.13.2018.3.JM w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 11 października 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA") odrzucił skargę M. B. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 9 lutego 2018 r., wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Postanowienie jest dostępne – podobnie, jak inne cytowane w uzasadnieniu orzeczenia – na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/. WSA w uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 29 sierpnia 2019 r., pismem z dnia 4 września 2019 r. wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezłożenia opłaty w terminie i zostało Skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 24 września 2019 r. Skarżący pomimo prawidłowego wezwania, nie uiścił jednak należnego wpisu sądowego od skargi, natomiast złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zdaniem WSA, ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie zwolniło Skarżącego od obowiązku uiszczenia wymaganego wpisu od skargi i w konsekwencji - nie mogło uchronić go przed ujemnymi następstwami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarżącemu w sprawie nie zostało przyznane prawo pomocy, a wniosek o jego przyznanie został oddalony postanowieniem starszego referendarza sądowego z 30 kwietnia 2019 r. Na skutek wniesionego sprzeciwu, WSA postanowieniem z 29 sierpnia 2019 r. utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego. W konsekwencji prawidłowo, po zakończeniu postępowania w zakresie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia z dnia 29 sierpnia 2019 r., pismem z dnia 4 września 2019 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis od skargi nie został uiszczony, a zatem WSA prawidłowo skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że bez znaczenia dla kontrolowanego rozstrzygnięcia jest wystąpienie przez Skarżącego z kolejnym wnioskiem o zwolnienie z powinności zapłaty wpisu od skargi. Skarżący nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie ma wpływu na toczące się postępowanie (zob. np. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., II FZ 115/10; z 11 kwietnia2013 r., I OSK 536/13; z dnia 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13). Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.