III FZ 173/24

Dnia 19 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2533/23 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi B. W. oraz D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 31 sierpnia 2023 r., nr SKO.4000-970/2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z 9.01.2024 r. o sygn. III SA/Wa 2533/23 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wezwała B. W. oraz D. W. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 31.08.2023 r., nr SKO.4000-970/2023, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. 2. D. W. (dalej: skarżący) wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagał się jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił dlaczego jego zdaniem skarga na decyzję SKO w Siedlcach z 31.08.2023 r. powinna zostać uwzględniona. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM). 3.2. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpili do WSA w Warszawie ze skargą na decyzję SKO w Siedlcach, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r., bez wymaganego wpisu. Wartość przedmiotu zaskarżenia określono w sprawie na kwotę 639 zł. Słusznie zostali więc wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy ta sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Natomiast zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Prawidłowo WSA w Warszawie określił zatem wpis w sprawie na kwotę 100 zł i słusznie wezwał solidarnie skarżących do jego uiszczenia. Podniesione przez skarżącego w zażaleniu argumenty nie odnoszą się do prawidłowości zaskarżonego zarządzenia, a nakierowane są na zasadność wniesienia skargi do WSA w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że przedmiotem jego kontroli w niniejszym postępowaniu zapoczątkowanym wniesieniem zażalenia jest jedynie kwestia prawidłowości wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi, tj. czy zaskarżone zarządzenie odpowiada przepisom prawa oraz czy wezwano w nim skarżących do uiszczenia kwoty w prawidłowej wysokości. Dlatego bez znaczenia – dla oceny prawidłowości zaskarżonego zarządzenia - pozostają argumenty skarżącego odnoszące się do zasadności wniesienia skargi do Sądu pierwszej instancji. 3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł oddaleniu zażalenia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Sędzia NSA Stanisław Bogucki