III FZ 146/23

Dnia 20 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt I SA/Wr 613/20 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 27 października 2021 r., I SA/Wr 613/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 9 lipca 2021 r., w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. Powodem odrzucenia skargi było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braku formalnego poprzez zgłoszenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej ,,p.p.s.a."). Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej a wobec nieuzupełnienia braków Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną Na powyższe postanowienie pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie wnosząc o jego uchylenie w całości. Wskazał, że złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. W § 2 tego artykułu wskazano natomiast, że poza ww. wymaganiami, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W rozpoznawanej spawie, skarga kasacyjna Skarżącej, wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych wskazanych w wezwaniu do ich uzupełnienia. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wobec prawidłowego doręczenia tego wezwania i upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną. Argumentacja pełnomocnika Skarżącej dotycząca zasadności uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej wobec złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia nie znajduje uzasadnienia. Należy dodatkowo zaznaczyć, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt III FZ 529/22 oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 19 kwietnia 2022 r., sygn.. akt I SA/Wr 613/20 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braku skargi kasacyjnej. Reasumując, orzekający w tej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w pełni podziela stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, że brak formalny skargi nie został uzupełniony zgodnie z wymogami wezwania. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.