III FZ 130/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 403/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 31 stycznia 2022 r. nr 2401-IEW1.4121.51.2021, 2401-IEW1.4121.52.2021, 2401-IEW1.4121.53.2021, 2401-IEW1.4121.54.2021, 2401-IEW1.4123.40.2021, UNP:2401-22-018746 w przedmiocie odmowy uzupełnienia treści rozstrzygnięcia postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1. Postanowieniem z 21 listopada 2022 r., I SA/Gl 403/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M. R. (dalej: "skarżący", "strona") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 23 sierpnia 2022 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w komparycji postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 16 maja 2022 r. 2. Jak wskazano w uzasadnieniu orzeczenia, na podstawie zarządzeń z 29 września 2022 r. wezwał stronę do usunięcia braków formalnych zażalenia z 12 września 2022 r. poprzez jego podpisanie oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odrzucając zażalenie na postanowienie z 23 sierpnia 2022 r. sąd pierwszej instancji wskazał jako podstawę art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") oraz wyjaśnił, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych zażalenia w wyznaczonym terminie. 3. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, w którym zaskarżył je w całości i zażądał jego zmiany. Pismem z 6 lutego 2023 r. do sprawy zgłosił się pełnomocnik skarżącego, który poparł i podtrzymał wnioski i pisma złożone uprzednio w sprawie osobiście przez skarżącego. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i jako takie podlega oddaleniu. Zgodzić należy się ze stanowiskiem sądu pierwszej instancji, że warunkiem skutecznego wniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku zażalenia), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Ponadto, w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak takiego podpisu jest brakiem formalnym pisma. Z odesłania zawartego w art. 197 § 2 p.p.s.a., wynika, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl zaś art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, a tym samym również zażalenie, wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również skargę kasacyjną, a tym samym również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 20 października 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał - jak prawidłowo wskazano w uzasadnieniu postanowienia - 27 października 2022r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu braki formalne i fiskalne zażalenia nie zostały uzupełnione. W konsekwencji, prawidłowo sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie strony na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.